紅花崗區(qū)是貴州省遵義市中心城區(qū)，北倚婁山，南臨烏江。近年來，遵義市生態(tài)環(huán)境局紅花崗分局把優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)市場主體作為轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展的重要抓手，堅持監(jiān)管與服務(wù)并重，著力破解影響綠色發(fā)展的瓶頸制約，“加、減、乘、除”并舉，主動靠前、精準(zhǔn)服務(wù)，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
在執(zhí)法剛性上做“加法”
在管理模式上做“減法”
“鈴鈴鈴”，深夜，遵義市生態(tài)環(huán)境局紅花崗分局群眾舉報電話響起。
根據(jù)群眾反映，某紙廠夜間正在偷排生產(chǎn)廢水。執(zhí)法人員接到舉報線索后，第一時間趕到現(xiàn)場對違法行為進行調(diào)查核實，鎖定了違法事實和相關(guān)證據(jù)，依法對該違法企業(yè)作出45萬元人民幣的行政處罰，將企業(yè)法人移送公安機關(guān)進行行政拘留。
“近年來，我們圍繞環(huán)保督察問題整改，以問題排查整改為抓手，深入開展環(huán)保執(zhí)法‘利劍’行動、‘從嚴(yán)排查’‘打非治違’等專項行動，圍繞污水處理廠、建筑工地等20個行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治，2022年以來共排查整改問題161個。”紅花崗分局副大隊長黃煒告訴記者。
在精準(zhǔn)靶向發(fā)力的基礎(chǔ)上，紅花崗分局敢于“亮劍”，嚴(yán)厲查處 “散亂污”“未批先建”“私設(shè)暗管超標(biāo)排污”等環(huán)境違法行為，并跟蹤企業(yè)處罰決定執(zhí)行情況，督促環(huán)境違法行為在規(guī)定期限內(nèi)整改落實到位，確保違法行為“不反彈”。
2022年以來，紅花崗分局共實施行政處罰26件，處罰金額326.13萬元，移送行政拘留5件，移送刑事案件線索1件。
執(zhí)法有剛性，更有溫度。“對上規(guī)模、效益好、守法的企業(yè)，通過非現(xiàn)場的監(jiān)管方式，做到有事幫扶，無事不擾。堅持依法處罰與教育引導(dǎo)相結(jié)合的處罰原則，2022年以來，對4家企業(yè)符合相關(guān)條件的輕微環(huán)境違法行為免予行政處罰。”黃煒說。
同時，紅花崗分局全面落實“減審批、減時限、減材料、減跑動次數(shù)”“四減”要求，對標(biāo)營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，精減行政審批流程，對建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表環(huán)評預(yù)審及現(xiàn)場查看、排污許可證現(xiàn)場核查等工作“立即辦、馬上辦、高效辦”。
在紓困解難上做“乘法”
在破除壁壘上做“除法”
“這次座談會召開得太及時了，環(huán)評編制人員從產(chǎn)能與產(chǎn)量、污染物總量指標(biāo)來源、環(huán)評完成時限等三方面給我們做了詳細(xì)解答。”遵義長嶺特殊鋼有限公司技改項目負(fù)責(zé)人陳建波表示。
據(jù)了解，在長嶺特殊鋼技改項目環(huán)評手續(xù)服務(wù)中，紅花崗分局采用面對面商榷、點對點溝通等多種方式，10余次前往省生態(tài)環(huán)境廳、市生態(tài)環(huán)境局咨詢環(huán)評手續(xù)辦理流程，核實“三線一單”生態(tài)分區(qū)管控，協(xié)調(diào)污染物排放總量等，為項目落地提供了要素保障。
“我們充分利用分局人才資源，真抓轄區(qū)重難點環(huán)境問題調(diào)查研究，推行‘N次現(xiàn)場調(diào)研+1次上講臺+1篇調(diào)研文章 ’模式，切實做到對疑難雜癥‘望聞問切’，按需開出‘良藥驗方’，助力企業(yè)節(jié)能降耗、綠色發(fā)展。”紅花崗分局局長周明蓉說。
同時，推進“環(huán)保管家”環(huán)境監(jiān)管模式，面對面為項目建設(shè)單位和環(huán)評單位答疑解惑，提供相關(guān)環(huán)保政策咨詢和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，梳理企業(yè)發(fā)展中的難點問題，定期會商研究解決。
“企業(yè)的堵點在哪里，我們的服務(wù)就跟進到哪里。圍繞‘環(huán)保+經(jīng)濟 ’雙贏目標(biāo)，編制印發(fā)《環(huán)保督察企業(yè)應(yīng)知應(yīng)會手冊》，確保簽約項目早落地、落地項目早開工、開工項目快建設(shè)、建設(shè)項目早達效。”黃煒告訴記者。
此外，在生態(tài)環(huán)境問題整改過程中，紅花崗分局為破除“隱形整改”，實行生態(tài)環(huán)保網(wǎng)格管理制度，建立生態(tài)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)、匯總、交辦、整改、銷號的工作機制，層層落實責(zé)任，做到問題第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間報告、第一時間處置，確保生態(tài)環(huán)境問題及時發(fā)現(xiàn)、及時解決。
并且，紅花崗分局以問題整改為著力點，緊盯行業(yè)責(zé)任、屬地責(zé)任落實，采取向區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)工作提示函、向相關(guān)單位下發(fā)督辦函、會同督查部門明察暗訪等方式，推動生態(tài)環(huán)境問題解決。2022年，紅花崗分局共下發(fā)督辦函60期，聯(lián)合區(qū)督查部門開展專項督查5次，督促相關(guān)單位整改問題105個。
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